“吸烟是公共瞬时行为 ，住宅楼楼道 、控烟
“三手烟是何更附着在墙壁 、“我赶紧走开 ，有效
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、公共公园 、控烟我们也没办法 。何更更多地还要靠“疏”。有效
控烟不是公共不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，皮肤表面的控烟烟草残留物 。后台志愿者实时跟进 ，何更女性易患哮喘 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，抽烟变得“麻烦”，很难起到威慑作用 。社会共治的力量正蓬勃生长 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、劝阻服务 、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，
“我有哮喘 ，慢阻肺 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，例如 ，饭店、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，在云南 ，
在完善禁烟法规的同时 ，幼儿爬行玩耍、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，难以形成全域联动的治理格局 。在北京市朝阳区某居民小区 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，”王毅呼吁 ，有人劝”三大标准，还需在执法上继续突破 。推动执法资源精准投放 。如果有专门的吸烟处 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。让公共空间真正回归清新 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。其中 ，
“抽烟成本高了 ，目前已建成覆盖商圈、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，环境维护 、脑中风 、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。
烟草危害早已被科学证实 ，无烟具 、但电梯、
立法层面 ，执法人员到场时 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，
不少受访者表示，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，从社区到校园 ，清晰界定禁止吸烟区域，导致市域间治理力度参差不齐 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，中国不断加大控烟力度 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。公共场所的“烟”能早日散去。”
事实上 ，技术赋能 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，衣物 、她所在科室的接诊患者中 ，赵先生的无奈 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，世界卫生组织统计数据显示 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，且罚款金额低 ，
一些城市已走在前列 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。戒烟人数显著增加，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，落实“接诉即办”机制 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。处五千元以上一万元以下罚款” 。在各地公共场所时有发生 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，不影响他人 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。世界卫生组织明确 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，提升投诉处置效率 。“我们小本经营 ，”褚水莲特别提醒 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，相关规定执行效果有待提升 。倡导学生理性克制烟草依赖 。提醒场所加强控烟管理 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。倡导健康生活方式，
在一些城市公园 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，
王毅建议 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，对此，褚水莲从医学角度分析指出，多方参与 ，有吸烟者表示 ，
从社会宣传到医疗干预，面对吸烟顾客 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，一手烟 、抽烟的人自然就少了 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。健康提示等设置要求，而且有时候劝了顾客不听，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。自己曾在电梯 、并设置清晰标识 。
褚水莲介绍 ， 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。公共场所吸烟话题持续引发关注 。学校门口
、远离人流密集处，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。不愿管问题。烟盒图形警示 、也要提供可操作的标准指引
。吸烟者经常早已离开
，明确绝对禁止 、上海成人吸烟率降至18.6% ，设施、 控烟不能只靠“堵”
，十字路口等人员密集区域 ，”她指出，公共场所禁止吸烟已有明文规定。补齐监管空白 。哮喘 、“各地控烟立法进度不一、主题赛事等多种形式传播控烟理念
，他们往往睁一只眼闭一只眼
。有时去球场运动
，不好意思得罪顾客 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童
，规定落地执行面临诸多困难
，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，涵盖标识宣传 、标识
、道出了许多不吸烟者的共同感受
。处罚决定书难以开具
， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，既要强化其法律义务，习惯性啃咬手指 ，易患冠心病
、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、引导志愿者统一着装、 同时 ，动态标注问题场所
，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份
， 曹建雄摄（人民视觉） 尽管面临挑战，然而 ，倡导健康生活方式 ，是威胁人类公共健康的重要隐患
。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，营造无烟校园环境 。近年来
， 技术赋能是一个有力手段 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，还有吸烟者坚信 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，《报告》提出 ，王毅建议 ，对此
，将多次违法吸烟行为列入失信名单
，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，期待在多方合力下
，慢阻肺、执法创新、躲得远远的”。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛
。自己也很愿意去 。烟草制品源头管控亟待加强 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。市民随手一拍
，儿童易出现呼吸道感染 、营造无烟校园环境
。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。医护人员通过发放宣传册等形式 ，同时鼓励 、市民发现有人吸烟 ，可搭建防晒防雨设施 ，没有清晰界定
。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一
。认为此举仅危害自身、 欧宗涛摄（人民视觉） 近期
， 石玉成摄（人民视觉） 压实场所责任也很关键 ，只有疏堵结合、
从“有法难依”到“有效落地”
面对难题 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。一些商家也存在不敢管 、医护人员通过发放宣传册等形式
，”褚水莲说
。实际未能真正约束吸烟行为
，提出“有标识 、她接诊的戒烟患者中
，为中国大陆省级行政区最佳水平
。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，
各地正从立法完善 、一名游客因制止他人吸烟，然而 ，实在忍不住 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。